各位代表：

　　我受区人民政府的委托，向区四届人大一次会议，作关于2006年实事项目完成情况和2007年实事计划安排的报告，请予审议。

一、2006年实事项目完成情况

2006年区政府安排的10件实事在区委的领导下，在区人大、区政协的关心支持下，在全区干部群众的共同努力下，通过认真细致的工作，已全面完成。

（一）新增就业岗位2.5万个，建成来沪人员就业服务中心

　　1、新增2.5万个就业岗位项目。2006年，经过各方努力，共新增本地劳动力就业岗位32595个，完成全年指标的128%。其中城镇失业人员上岗9264人，协保人员上岗1081人，征地劳动力上岗8023人，农村富余劳动力上岗6979人，非正规就业7248人。

　　2、建成来沪人员就业服务中心项目。该中心于2006年3月3日正式对外服务，成为全市首家为来沪人员提供免费就业服务的公益性机构。至年底，来沪人员就业服务中心共受理单位用工登记1317家，提供招聘岗位2153个，招聘需求14682人，接待来沪人员咨询35852人，受理登记并推荐7086人，正式录用1474人。

（二）建成100公顷蔬菜基地，对务农农民进行直接补贴

　　1、100公顷设施菜田项目位于浦江镇汇南村、光继村，规划建设面积104.3公顷，项目总投资6800万元。其中前期费用800万元，由区政府出资，浦江镇包干使用；市财政菜田建设资金出资3000万元；区财政配套3000万元。建设内容主要包括：道路、水渠、围墙等基础设施，“7430”连栋管棚、“832”单体大棚、联合六型管棚等管棚设施，喷灌、滴灌微喷、农膜、遮阳网、防虫网等辅助设施，仓库、场地等配套设施。在浦江镇政府和区有关部门认真组织下，严格按照施工进度，确保施工质量，目前已全部完成建设任务。

　　2、对种田农民实施补贴，是提高农民收入最直接、最有效的措施，也符合中央关于城市支持农村、工业反哺农业的总体方针。补贴对象规定为闵行区农业户口，年度直接从事农业生产连续时间三个月以上，就业年龄段的种田农民。2006年补贴总人数为20427人，共计补贴资金1190.385万元。其中浦江、华漕、马桥、吴泾四镇补贴资金由区财政补贴50%，共计543.095万元，剩余50%由所在镇财政负担；颛桥、梅陇两镇全部由镇财政负担，补贴资金已全部发放到农民。

（三）完成旧小区“平改坡”改造100万平方米

　　2006年闵行区旧小区“平改坡”综合改造共涉及16个项目502幢房屋，建筑面积共计130.87万平方米，总投资为18099.44万元。其中市出资30%，区财政出资30%，镇、街道出资40%。截至去年年底，13个项目105.17万平方米已全部完工，顺利实现完成100万平方米的目标。其余3个项目（25.7万平方米）的改造任务也于今年1月中旬全部完工。

（四）新辟4条、完善3条公交线路

1、156路（澜沧路～石龙路）

去年12月15日开通,解决春申板块住宅小区近4万居民及沿线群众换乘轨道交通的出行问题。

2、颛元线（元江路～颛桥镇政府）

去年12月15日开通,解决了莘庄工业区、航天新区和4个住宅小区近3万人及沿线群众换乘轨道交通的出行问题。改善了园区投资环境，填补了公交空白点。

3、江川1路、江川2路

根据江川路街道、区人大代表、市城市交通运输管理处意见，将江川穿梭巴士拆分为2条线路，即江川1路（浦江路～天星路）、江川2路（东川路轻轨站～银春路），于去年12月29日开通，解决了江川地区（沪闵路西侧）群众出行难的问题。

4、闵莘线晚间区间车（莘庄地铁站～贵都路）

去年1月20日起延长营运时间（由19时30分延至２3时45分），与轨道交通一号线末班车时间衔接，满足了都市路沿线居民晚间出行的需求。

5、莘纪线区间（莘庄地铁站～国贸商城）

去年2月10日起延长营运时间（由18时30分延至20时30分），解决了七莘路沿线居民晚间换乘轨道交通一号线不便的困难。

6、闵莘线全线

去年9月30日起延长营运时间（由19时延至20时），缓解了交大师生、沧源小区居民的晚间出行困难。

7、鲁莘专线全线

去年9月12日起延长营运时间（由18时延至20时30分），缓解了莘庄镇和浦江镇群众晚间出行的困难。

（五）新建标准化老年活动室50个，新增养老床位800张

　　1、去年全区建成标准化老年活动室60个，超额完成10个。活动室共有使用面积17423平方米，平均每个290.4平方米，年内全部竣工开放。总投资2358.99万元，其中区财政投入400万元，镇、街道投入622.87万元，居委、村委会投入1336.12万元。

　　2、去年全区新增养老床位800张，分别建在马桥镇扩伦福利院（293张）、华漕镇西郊敬老院（304张）、吴泾镇亲情安养院（43张）、江川路街道红旗敬老院（60张）和华哈敬老院（100张）。共计投入资金3938万元。其中市拨款350万元，区、镇和街道出资400万元，养老机构自筹资金3188万元。

（六）改扩建江川社区卫生服务中心

　　江川社区卫生服务中心位于沪闵路63号，工程于去年6月28日正式开工，计划工期200天。项目总建筑面积5475平方米（新建3060平方米、改建2415平方米）；投资总预算1500万元，资金来源：区财政1200万元，自筹300万元。

在街道、医院和施工单位的通力协作下，施工现场和医疗秩序井然，工程质量和进度均按有关要求实施，预计该项目于今年2月初基本完成。

（七）建成区公共图书馆服务网络平台

　　1、建立区级流通中心书库。至去年11月30日，己新购图书33753册（书价79.6万元）分送各分馆，使各馆年内新书均超过4000册。各馆原有图书目录也正在陆续转换数据。目前，全区专供读者证（磁卡）“一卡通”的图书达15万册。

　　2、已在区图书馆建立综合数据服务系统，安装了卫星接收装置，扩展了“文化信息资源共享工程”项目。建立了数字图书馆和局域网多媒体资源库。各分馆已开始就地提供多媒体馆藏资源，2006年夏天，先开通的3个分馆举办了“民族精神代代传”影视片观赏活动。今年1月，组织了各馆举办“古今中外之和谐”专题多媒体资源推介活动。全区除七宝、华漕社区图书馆将于今年3月建成外，其他社区图书馆已与中心图书馆联网，实现了图书外借、多媒体资源和文化信息资源“一卡通”。

（八）完成1万名职工计算机初级培训

　　全区有13154名职工参加计算机初级培训，12200名参加考试，其中10891名职工获得计算机初级证书。

（九）为本区2.5万名妇女提供健康检查

　　共为25079名社区下岗、待岗、提前退休等妇女进行健康检查。设立了64个检查点，覆盖315个村、居委，发送宣传资料3万多份，现场专家咨询33次，为800多名有疑问的妇女提供解答。实行了随车宣传、现场咨询、送检上门、便捷就医、后续随访、困难补助等一系列人性化和社会化服务，使健康检查达到了早发现、早预防、早治疗的目的。检查中发现患病率高达39%，大大高于区卫生局2005年妇科病18.6%的比例，其中对4例早期癌症及时进行了手术治疗，减少了家庭和社会的负担，增强了妇女保健意识。

（十）对流动青少年实施全覆盖管理服务

　　区、镇（街道、莘庄工业区）成立了领导小组，形成了齐抓共管的工作格局。各镇、街道和莘庄工业区建立了社区来沪青少年服务站，浦江镇为全市首家。实现了为社区流动青少年提供就业、学习、生活等方面的信息、维权等服务目标。组织了符合社区流动青少年发展需求的多种活动：对19名贫困无业来沪青少年进行了“共享阳光”免费中专学历和培训，对200名来沪青少年进行了“曙光增辉”免费技能培训，对11184名来沪青少年进行了礼仪、法律系列教育培训，开展了“十佳来沪青年建设者”评选表彰和巡回报告活动。成立来沪青年艺术团，并开展了来沪青年文艺大赛和民间技艺大赛。开展了本地学校与民工子弟学校少先队“手拉手”共建活动。同英特尔公司合作，建立了吴泾英特尔社区电脑教室，招募了40名英特尔志愿者，同青少年社工结成对子，为社区流动青少年工作提供志愿服务。形成了《关于闵行区来沪青少年状况的调研报告》和《罪错来沪青少年的心理特征、犯罪特点及犯罪预防控制研究——闵行区罪错来沪青少年个案访谈》两篇调研报告。

二、2006年实事项目的主要做法

　　2006年的实事项目工作量大、任务重、时间紧。为使各个项目按年初确定的时间节点推进，区政府重点抓了以下四个方面工作：

（一）领导重视，责任落实

　　2006年实事项目确定后，区政府高度重视，区长及时召开会议研究具体落实措施，明确由一名区政府领导负责实事项目的协调推进工作，并将10件实事明确责任，分工落实到相关委办局，使每件实事都落实了责任单位、责任人。区政府主要领导经常关心实事项目的落实情况，并在多次会议上（如区政府常务会议、区经济工作会议等）强调实事项目的重要性和紧迫性，要求找准群众利益、社会效益和环境效益的最佳结合点，来推进实事项目的进度。各位副区长也把分管部门的实事项目，作为年度工作中的一项重要任务，对实事项目的准备、开工、进展、质量等及时指导和关心。相关委办局的主要负责同志都全面参与了实事项目各个环节的实施工作，确保实事项目如期完成。

（二）认真筹划，科学安排

　　10件实事项目，牵涉面广，工作量大，时间跨度长。为了把各项实事工作都落到实处，保证顺利实施，各负责单位都根据各项实事的特点，进行了认真的调研、分析、论证，制定了完成实事的具体工作方案。从组织准备、明确任务、落实经费、时间安排、质量控制等方面进行了认真筹划，做出了既符合实际，又严格标准的比较科学合理的安排。如完成旧小区“平改坡”改造100万平方米实事项目，任务艰巨，工作量大，区房地局于去年初会同各镇、街道、相关部门，对直管公房、系统公房、无人管理小区作了全面的调查摸底，在全区待改造的近600万平方米的房屋中，确立了16个项目、502幢房屋130.87万平方米改造任务，据此编制了年度计划，精心组织施工，完成了任务。

（三）以人为本，实事办实

　　推进实事项目建设，是解决群众急难愁盼的重要任务，是加快我区城市化建设的重点工作，也是认真贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，切切实实为民办实事、办好事的具体体现。为了把好事办好，实事办实，区政府在推进实事项目过程中，始终坚持以人为本，一切从老百姓的实际需求和切身利益出发，努力做到工作到位、服务到位。如为了方便2.5万名社区妇女健康体检，坚持送医上门，把“闵行妇女爱心体检车”开到小区，给妇女就近提供政府服务。对务农农民进行直接补贴项目的实施，也得到广大农民拥护。农民群众普遍反映，钱直接补贴到农户，实实在在，看得见摸得着，充分体现关心农民，支持农村、农业发展的要求。

（四）保证质量，发挥效益

　　去年的实事项目建设，在保证质量的前提下，区政府本着“早启动早落实，优质高效”的要求，早计划、早布置、早开工，合力推进，力争早完成，使群众早受益。如闵莘线晚间区间车延时，在去年1月20日完成；来沪人员就业服务中心，在去年3月3日正式对外服务；对标准化老年活动室，建成一个开放一个，不仅受到广大老年人普遍欢迎，同时也受到居民、村民的赞扬，既丰富了社区文化生活，也推动了老龄事业的发展。

　　总之，在2006年推进实事项目过程中，区政府各级领导认真重视，责任落实，措施有力，成效明显，全面完成2006年10件实事项目。下一步，区政府及其有关部门将进一步加强项目后续管理，使建成的实事项目充分发挥经济效益、社会效益，为闵行人民造福。

三、2007年实事项目

　　2007年，区政府继续把与人民群中生活密切相关的问题作为办实事的重点，坚持经济社会的协调发展，坚持把改革发展的成果最大限度地惠民利民，根据区财力、物力和实际情况，通过征求各方面意见，经过分析论证，安排了10件实事。

　　1、新增本地劳动力就业岗位3万个。完成农民工综合培训1.5万人。实施“新郊区、新青年”创业就业计划和万名农村青少年素质拓展行动。

　　2、实行0—3岁婴幼儿家长及看护人员免费培训。

　　3、实行本区户籍低保家庭子女免学费接受高中（包括中专、中职）、高等教育（包括高职）。

　　4、继续为2.5万名社区困难妇女，以及重残无业人员进行健康检查。

　　5、新增800张养老床位，新增1100名享受政府补贴的居家养老服务对象。

　　6、新建50个标准化老年活动室，完善357个村（居）委会文化活动室。在农村和社区组织100场专业院团演出、放映2000场电影，并将20000册图书送到农村、社区和建设工地。

　　7、向社区开放50家事业单位公共体育健身场地。

　　8、新辟2条公交线路，优化完善5条公交线路，增加50座公共厕所，免费开放124所区等级公共厕所，基本完成区级道路跳车点改造，完善区级道路照明设施。

　　9、实施160万平方米旧小区“平改坡”综合改造和旧住房综合整治。

　　10、建设855亩公共绿地。