各位代表：

        受区人民政府的委托，向区四届人大三次会议，作关于2007年区政府实事项目完成情况和2008年实事项目计划安排的报告，请予审议。

        一、2007年实事项目完成情况

        2007年，围绕抓发展、促和谐、重民生的主线，以解决与人民群众生活密切相关的急难愁盼问题为重点，安排了10件实事。在区委的领导和区人大、区政协的关心支持下，经各责任单位及社会各方面共同努力，2007年区政府实事项目已全部完成。

　　（一）新增本地劳动力就业岗位3万个。完成来沪从业人员综合培训1.5万人。实施农村青年创业就业计划和万名农村青少年素质拓展行动。

        1、新增本地劳动力就业岗位3万个。完成来沪从业人员综合培训1.5万人。

        全区新增本地劳动力就业岗位3.7万个，完成全年目标任务123%，其中，农村富余劳动力非农就业7211个。培训来沪从业人员2.5万人，完成全年目标任务167％，其中，职业资格等级培训3840人，单项能力培训20744人。

        此外，共完成来沪从业人员安全生产知识培训12300人，本区户籍农民及征地农民职业资格等级工培训3437人。

        2、实施农村青年创业就业计划和万名农村青少年素质拓展行动。

        实施农村青年创业就业计划，在全区各镇、街道建立青年创业就业指导站，编印了6000册《闵行区青年就业创业指导手册》；组织“青年择业观教育巡回宣讲会”4场，组织就业培训28场，并推荐1300名青年参加职业见习；先后举办7场青年岗位招聘会，70家用工单位提供了近1000个岗位。积极筹建“园外园”——闵行区青年创新创业服务平台，在20名青年创业典型中评选产生了8名“创业之星”和7名“创业新秀”。

        开展万名农村青少年素质拓展行动，举办以“青少年成长与成才”为主题的50场专题讲座；启动“学习创造明天”为主题的区图书馆图书诚信借阅活动；开展“青少年看上海看闵行”、“我眼中的美丽上海”、“成长路上”、“感动青春”、“相约闵行共建和谐”等主题活动。

        （二）实行0～3岁婴幼儿家长及看护人员免费培训。

        2007年全区0～3岁婴幼儿家长及看护人员应培训人数58256，实际培训人数61718，完成计划的106%。

        （三）实行本区户籍低保家庭子女免学费接受高中（包括中专、中职）、高等教育（包括高职）。

        2007年共发放助学资金2235720元，其中高中226人，计238200元；大学435人，计1997520元。

        （四）为2.5万名社区困难妇女，以及重残无业人员提供免费健康检查。

        为区内26310名社区困难妇女进行了健康检查，完成计划的105%，为区内671名重残无业人员提供免费健康检查，完成计划的103％。

        （五）新增800张养老床位，新增1100名享受政府补贴的居家养老服务对象。

        新增800张养老床位已经完成，其中，华哈敬老院床位150张，博爱敬老院床位450张，平阳敬老院床位200张。2007年全区实际落实居家养老服务对象5486人，比2006年增加1700名，完成计划的154％。

        （六）新建50个标准化老年活动室，完善357个村（居）委会文化活动室。在农村和社区组织100场专业院团演出、放映2000场电影，送20000册图书到农村、社区和建设工地。

        1、新建50个标准化老年活动室。

        全区已建成标准化老年活动室56个，超额完成了年度计划，验收达标的老年活动室已向社区开放。

        2、完善357个村（居）委会文化活动室。

        357个村（居）委会（183个村、174居委会）文化活动室全部按要求添置了有关设备。

        3、在农村和社区组织100场专业院团演出、放映2000场电影，送20000册图书到农村、社区和建设工地。

        2007年安排演出111场，观众达到12万人次以上；放映公益电影2083场，观众101万人次以上；实际发放图书27063册。

        （七）向社区开放50家事业单位体育健身场地。

        2007年全区共有50家事业单位的体育健身场地向社区开放，2万多居民就近办了健身卡，80多万人次居民受益。

        （八）新辟2条公交线路，优化5条公交线路。增加50座公共厕所，免费开放124所区等级公共厕所。基本完成区级道路“跳车点”改造，完善区级道路照明设施。

        新辟浦江1路、162路、浦江2路、闵行2路、江川4路、古美环线等6条公交线路，优化公交线路25条。

        新建50座公共厕所全部竣工，124座环卫等级公厕2007年5月1日起免费开放。

        完成了中春路、莲花南路、虹梅南路等86个道路“跳车点”改造，完成了区级南华路、昆阳路等16条道路照明设施改造。

        （九）实施160万平方米旧小区“平改坡”综合改造和旧住房综合整治。

        2007年实际完成旧小区“平改坡”综合改造和旧住房综合整治项目36个，建筑面积160.13万平方米。

        （十）建设855亩公共绿地。

        完成855亩公共绿地建设，主要分布在浦江、莘庄、颛桥、吴泾、华漕、七宝、梅陇、马桥和莘庄工业区，其中，3000平方米以上大型公共绿地6块，道路和河道两侧公共绿地27块。

        二、主要做法与取得的成效

        为了把各项实事落到实处，区政府认真研究相关措施，优先安排财政资金予以保证，并建立考核机制，将10件实事分工落实到各责任单位。2007年区政府实事项目共安排资金38100万元，其中区财政21038万元，市财政补贴1996万元，各镇、街道、莘庄工业区安排资金15066万元。各有关责任单位把完成实事项目作为年度重要工作，根据实事项目的特点，从组织准备、任务分解、时间安排、质量控制、监督评估等方面着手，认真筹划，制定了具体工作方案和推进措施。

        2007年区政府实事项目覆盖面广，完成质量高，使群众得到了实惠，社会效果突出。新增就业岗位、培训来沪从业人员及本区劳动力的力度加大，全区就业状况进一步改善；关注妇女、儿童、老年事业，困难群体得到了各方关心帮助；改善居住条件，绿化美化环境，提高居民生活质量；完善公共交通设施，方便居民出行；实施“百千万工程”，开放公办学校体育场地，丰富群众文体生活。特别是，首次为包括来沪的困难家庭提供婴幼儿看护免费培训，为重残人员提供免费体检，群众非常感动，有位重残人员说：“这辈子我是第一次接受体检，真心感谢政府。”

        三、2008年实事项目计划安排

        2008年区政府实事项目前期工作于2007年5月份启动，区政府多次召集有关部门及各镇（街道、莘庄工业区）共同研究，并书面向区人大代表、政协委员征询意见，采取网上征集、媒体发布、热线电话等多种形式广泛倾听民意。今年区政府实事项目的安排，将继续突出以改善民生为重点的社会建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹城乡发展，着力推进新农村建设。通过对各方面意见和建议进行汇总聚焦，2008年安排区政府实事10件。

        1、新增1000张养老床位；新增2000名享受政府补贴的居家养老服务对象；为困难独居、残疾、无子女、独生子女特殊家庭老人开展午餐配送。

        2、新增本地劳动力就业岗位3万个，其中农村富余劳动力非农就业5000个；“双困人员”全部得到安置，“零就业家庭”动态为零；完成1万名本地劳动者技能培训，其中农村和征地劳动力3000人；完成2万名来沪从业人员职业技能培训；完成5万名来沪从业人员安全生产培训。

        3、实施200万平方米旧小区“平改坡”综合改造和旧住房综合整治；建设来沪从业人员居住点20万平方米左右。

        4、完成10个自然村落环境综合整治；新辟和调整25条城乡公交线路，基本实现行政村“村村通公交”；完成50座农村厕所达标改造；整治200条（段）村宅河道；村卫生室全部纳入社区卫生服务中心一体化管理。

        5、实施肉类、乳制品、豆制品等28类食品安全准入检查；建立10个农产品批发、零售市场（菜场）食品安全检测室；对全区所有的大型超市、盒饭生产企业实行食品实时监控。

        6、签约社区居民全部建立电子健康档案；在各社区卫生服务中心内设立残疾人康复站；为退休和困难妇女、60岁以上农村居民及重残无业人员提供免费健康检查。

        7、完成500户农村困难家庭有线电视安装，实现有线电视全覆盖；扶持培育50支社区特色文艺团队。

        8、实施万名来沪从业人员第二代综合服务计划；建立听障、智障特殊教育康复指导中心和特教学生职业培训中心。

        9、完成8家标准化菜市场建设；新增50处银行网点、邮政服务点、电话亭和医保结算点（包括药店、社区卫生点）；新增100个社区警务室。

        10、建设50万平方米公共绿地；完成10万平方米城市立体绿化。

        从总体上看，2008年安排的实事项目比往年覆盖面更广，重点也更加突出。历年政府实事项目已转为政府及各职能部门正常工作，今年继续坚持做好。目前，2008年各项实事的资金安排、责任分解等实施准备工作已经就绪。