上海市闵行区第七届人民代表大会第八次会议于1月13日上午在闵行区委党校开幕。

　　大会主席团常务主席、大会执行主席陆方舟、王观宝、谭滨、倪学斌、陈皋、杨其景、姚计华、袁家勤在主席台前排就座。吴强、祝学军等区领导和主席团其他成员在主席台就座。

　　上午9时45分，王观宝宣布闵行区第七届人民代表大会第八次会议开幕，全场起立，高唱国歌。

　　根据会议议程，区长吴强代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：2025年工作回顾、关于《上海市闵行区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明、2026年主要任务以及全面提升政府治理现代化水平。

　　2025年工作回顾

　　吴强在报告中指出，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决落实市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，着力推动高质量发展，深入实施“一南一北”战略，统筹抓好稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作，较好完成了区七届人大六次会议确定的目标任务。

　　一是“稳”的态势巩固增强。经济规模稳步扩大，地区生产总值预计增长5%左右，总量稳居全市第二。地方一般公共预算收入达到350.9亿元、增长4.2%。外贸进出口总额预计增长7.2%，其中出口增长13.9%。固定资产投资预计增长5%，限上商品销售总额预计增长8.3%。

　　二是“进”的步伐坚定有力。全社会研发经费支出相当于地区生产总值的比例达到8%左右，位居全市首位。战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重预计达到55%，高于全市平均水平约10个百分点。累计培育国家级创新平台39个、国家级专精特新“小巨人”企业147家、上市公司53家、跨国公司地区总部76家、外资研发中心108家，均位居全市前列。

　　三是“实”的成效持续显现。居民人均可支配收入预计达9.62万元、增长3.8%。54项为民办实事项目全面完成，义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大，连续三年获评“最具幸福感城区”。PM2.5浓度降至27.5微克/立方米，全区河湖水质优Ⅲ类好水占比达到92%以上，公园总数达到230个。

　　吴强在报告中指出，一年来，主要做了以下工作：一是多措并举、精准发力，稳增长工作机制不断完善，内需潜能加速释放，外贸发展稳中提质，经济保持稳中有进发展态势。二是深化改革、扩大开放，虹桥国际中央商务区加速建设，高水平开放合作不断加强，重点领域改革协同发力，市场活力和社会创造力不断激发。三是创新赋能、工业强基，“大零号湾”建设提质增效，实体经济根基巩固壮大，资源要素保障不断强化，新质生产力加速形成。四是城乡融合、建管并举，城市管理日趋精细，生态环境质量持续改善，乡村振兴战略全面推进，社会治理效能不断提升，城市治理现代化水平不断提高。五是尽力而为、量力而行，基本民生保障扎实有力，住房条件持续改善，教育医疗服务扩容提质，文体事业繁荣发展，人民生活品质进一步改善。

　　关于《上海市闵行区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明

　　吴强在报告中指出，“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是闵行乘势而上，高质量建设现代化主城区和新质生产力主阵地的重要时期。《纲要（草案）》明确了今后五年我区经济社会发展的主要目标：到2030年，中国式现代化与人民城市理念在闵行得到全面生动实践，高质量发展取得显著成效，全区综合经济实力、科技自主创新力、南北战略引领力大幅提高，城区环境品质、人民生活质量全面提升，国际开放枢纽门户、科技创新策源湾区、新质链群集聚高地、人民城市示范标杆的标识度、显示度进一步凸显。

　　2026年主要任务

　　吴强在报告中指出，今年是实施“十五五”规划的开局之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照市委市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，以科技创新为引领、以改革开放为动力、以国家重大战略为牵引、以城市治理现代化为保障，发挥“一南一北”战略协同联动作用，推动创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区和新质生产力主阵地建设取得新进展，实现“十五五”良好开局。

　　吴强在报告中指出，今年要重点做好七个方面工作：在扩大有效需求上持续发力，全力推动经济稳定增长。做强消费主引擎，夯实投资强支撑，培育外贸新动能，打造一流营商环境，激发各类经营主体活力。在落实“一南一北”战略上持续发力，在服务和融入国家战略中展现更大作为。提升虹桥国际中央商务区辐射能级，做强“大零号湾”科技创新策源功能，打造人才集聚强磁场。在培育新质生产力上持续发力，着力构建现代化产业体系。壮大先进制造业集群，提升现代服务业发展能级，培育良好产业生态。在推动城乡融合发展上持续发力，精心打造宜居、韧性、智慧城市。优化城区功能品质，加强和创新社会治理，全面推进乡村振兴，筑牢城市安全防线。在提升城市文化软实力上持续发力，更加彰显人文闵行魅力。涵养城市精神品格，大力发展文体事业，推动文旅深度融合。在推动绿色低碳发展上持续发力，推进人与自然和谐共生的现代化。深入推进生态环境治理，大力实施节能降碳，拓展优化绿色生态空间。在保障和改善民生上持续发力，建设更具幸福感的人民城市。推动高质量充分就业，加强养老托育服务，打造教育强区，建设健康闵行，提升居住品质。

　　全面提升政府治理现代化水平

　　吴强在报告中指出，要持之以恒加强政府自身建设，铸牢政治忠诚，强化实干担当，坚持依法行政，恪守清正廉洁，促进有效市场和有为政府更好结合，建设人民满意的政府。

　　区监察委员会、区人民法院、区人民检察院负责同志，区人武部领导，离退休老领导，市人大代表，区委各部门、区人民政府有关部门、区人民团体、各街镇（工业区）、驻闵部队、区有关单位和区域内有关单位负责人，全体区政协委员以及各界人士代表列席会议。会议邀请部分市民代表旁听。